（原标题：夏斌：政府必需创建房地产市场长效机制）没人会期望过去，所以未来预见被未来发展。2016年，中国房地产走到喧闹的一年。这一年岁末，2016年中央经济工作会议对中国房地产市场得出了具体的新定位，即要坚决房子是用来寄居的，不是用来油炸的。

房地产究竟有多最重要？在1月7日举办的第五届首席经济学家论坛上，国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌在拒绝接受时代周报记者专访时回应：房地产沦为以消费为导向而非资产导向，是本轮经济转型顺利的最重要标志。结构性改革下的中国，亦真亦幻的国际风险、甚嚣尘上的泡沫论，这些背后，隐蔽着一场怎样的镎？2017年，中国的房地产不会南北何处？防治一切变为口号事实上，自2009年以来，夏斌仍然坚决一个主张：中国的房地产要想要身体健康发展必需以消费品为主导方向，无法像此前的美国一样，把房产作为金融资产展开操作者。在近期的中央经济工作会议上，房子是用来寄居的，不是用来炒的的理念也被特别强调。夏斌对时代周报记者回应，要确实创建以消费品为导向，牵涉到一系列政策的因应，所涵括的范围也是方方面面。

这是针对长效机制内容，第一次做出了具体的表态和定位。那么，现在主导方向具体了，具体内容和措施是什么？他鼓吹问道。为此，他敦促，一系列派生出来的问题要被明确细化对待：对于第二套，第三套房应当出有什么样的的税收、利率政策？对早已不存在的非纯住宅商品房、租房市场如何规范？人地挂勾的城市土地政策，以及引起的土地财政收入、中央和地方政府财税问题，要采行什么样的措施？返回长效机制本身，在夏斌显然，在什么时机实施、分几年实施前进等问题，都必须被思维。

把这些综合到一起考虑到，怎么样才能产生协同效应？是效率超过最差的状态，是要细心思维的。他向时代周报记者再度特别强调。防治一切变为口号，是他在论坛上所大力特别强调的。在对长效机制和政策有了可行性的顶层设计，再行因应具体措施的实施，才有期望以逐步数据流的方式来挽回长期以来构成的以资产市场居多的房市波动局面。

在夏斌的预判里，房地产领域能无法构成以消费为一行而非以资产为一行，将沦为中国经济在2017年转型发展顺利的众多最重要维度。市场必须一个过程。他的预期是，2016年的经济政策逻辑要持续到2017年，市场出清将持续，短期内很难看到相当大的变化。

但创建房地产的长效机制是政府必需要做到的，也是中国经济改革的必需。他最后对时代周报记者特别强调。吸管泡沫让中国房地产市场重返到它的本原，吸管当前房地产泡沫也是2017年经济工作的主要任务。

摩根大通中国首席经济学家朱海斌用了柔软一词来形容泡沫：过去十年完全每年经济学家都在谈北京、上海、深圳的房价，从房价收益比、房价租金比各个指标来看都是泡沫，这个泡沫根本没破过，所以我们特过标题叫柔软的泡沫。不过，在野村中国首席经济学家赵扬的解读里，中国的房地产算不上泡沫，甚至连结构性泡沫也不是。按照他的总结，原因有三：一是现在尽管中国经济快速增长上比全球水平低很多，但是增长率并不低；二是货币政策并会在短期内经常出现大波动；最后，除非中国经济快速增长没潜力了，泡沫才不会斩。但只要中国经济快速增长有5%-6%的水平，泡沫的问题不应当被缩放。

当然短期内不会被调整，比如从货币政策的角度。赵杨补足道。日本房地产泡沫碎裂后的先例还放在眼前，中国应该如何防治泡沫不存在所带给的危机？东京大学教授河合正弘特别强调了防治危机再次发生的重要性。

宏观慎重监管对于银行以及非银行领域的应当要创建一起的，这样需要容许房地产行业的过度信贷扩展，而且这个也是需要来防止其他更大的风险。他警告道。在其他经济学家们得出的答案里，必要解读了有可能刺穿泡沫的因素。

国泰君安首席经济学家林采宜的答案是，刺穿泡沫最锋利的钉子是房产税。房产税提升了持有人成本，房子是用来寄居的，不是用来油炸的。其次，流动性一旦放宽也有可能刺穿泡沫，因为流动性一旦缩紧，饲泡沫的水就被灌入了，好一点的结局是衰退，差点的结局就是幻灭。中国政府不会容许泡沫的之后收缩，但会刺穿这个泡沫，在汇率和房市之间，政府要处在均衡板的中间，不然一脚摔拢了，带给的结果和目标不完全一致，就不会带给有可能的风险。

林采宜说。瑞穗证券中国首席经济学家沈建光则得出了一个时间上的概念。在他的预期里，尽管房地产不存在泡沫，但2017年和2018年都不一定会斩。

主要原因还是严格的货币政策。这个造成的结果不出房地产的价格，还是在汇率上。

在不刺穿泡沫的前提下，货币政策会极具放宽，会立刻实行房产税。政府可能会十分慎重地膨胀，去杠杆很难，也会刺穿泡沫，但汇率上的压力就十分大。他不作了一个转换，只不过就是像牛市股市一样，政府说道要快牛，老百姓立刻冲进去把牛市做覆以，房市也一样，政府不能采行出租汽车，来平稳寄居。

这当中是有博弈论的。美国和日本的教训让中国政府在对待泡沫问题的时候不会十分慎重。

朱海斌指出，房地产政策的根本性调整，土地供应的调整或者是针对二手存量房实施的根本性措施，将沦为吸管泡沫的最重要推动者。在税收方面，我实在资本税的起到比房地产税的起到大。

一线城市房价上调的可能性并不大，还是跟流动性涉及，过去十年房价仍然下降，M2快速增长了十倍。虽然央行说道中性货币政策，但是这个中性不意味著放宽，从大类资产的配备角度来看，房地产作为国内资产的大类配备，依然不会受限于流动性。他说。

步入稳定运营阶段那么，中国楼市的未来又将不会如何？在申万宏源首席经济学家杨茁壮显然，中国房地产的问题在于特定的土地政策，土地制度下，使得供给末端和市场需求端在机制上不平面。当中不存在着独特的对比。他说道：市场需求末端是高度市场化，供给末端具有独占性质。

中央明确提出的房地产务实的持久政策，包括两个方面，一方面就是要依赖整体土地制度的变革；另一方面则是如何在这个土地制度变革无法构建的情况下，减少一线城市房地产的金融属性，所以我实在长年来看，如果把这两个政策设施一起，房地产还是可以走稳。在他显然，某种程度是房地产，中国所有的资产投资当中，有可能都要注目中国这两年正在展开的投资四个均衡：一是储蓄和投资的均衡；二是金融投资收益和实体投资收益的均衡；三是资产管理平台的扩展和所谓的高收益资产的均衡；四是境内金融投资收益和境外金融投资收益均衡。

实质上，短期推展中国房地产下跌的金融市场因素正在渐渐淡化，从这个角度上来讲，房地产后期应当是步入一个稳定运营阶段。杨茁壮再度特别强调回应。

朱海斌的观点则是，2017年很有可能某种程度维持2016年的因城施策，同时在北上广浅周边大城市群和中西部经常出现的大城市群里，房价下跌的机会还有，但除此之外的三四线城市可能会面对房价的之后上调。

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